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Oct 14 2026
18澎湖新聞 ／ 社會政治
2026年10月14日｜ 文 ／記者： 劉文凱
圖取自 ／海洋委員會
從灰色地帶威脅到能源運輸防護 海委會國際會議聚焦跨部會應變、聯合護航與區域合作
海上交通線不僅牽動國際貿易，也關係台灣能源供應、產業運作與民生物資能否穩定流通。面對區域海上情勢變化，台灣正從平時通報、跨部門協調到危機應變持續強化整備，並尋求與國際夥伴建立更緊密的合作機制。
海洋委員會今（14）日在台北國際會議中心（TICC）舉辦「2026海線安全國際會議」，邀集國家安全、軍事、海巡、法律、能源、航運及政策研究等領域的國內外專家與代表，共同研討海上交通安全、能源運輸、供應鏈韌性及區域合作。美國、英國、日本、菲律賓、韓國、越南等國均有講者參與，美國海軍退役四星上將布萊爾（Dennis Blair）也受邀發表專題演說，為海上安全議題提供國際視角。
圖取自 ／海洋委員會
灰色地帶壓力升高 台灣加強海事防衛與跨部門協調
國安會副秘書長李問在會議開幕致詞中，將台灣面臨的海上安全挑戰，連結到中國近年在第一島鏈及西太平洋的軍事演訓，以及海警、科研船、海上民兵等非軍事力量所帶來的灰色地帶壓力。這類行動不只涉及區域安全，也可能對國際經貿與海上交通秩序造成影響。
為提升周邊海域的應對能力，台灣已逐步推動多項措施。今年6月起，政府建立跨部會通報機制，向周遭船舶提供正確資訊，並要求不予理會中國海警的非法要求；總統府「全社會防衛韌性委員會」則邀集11個部會進行桌上推演，模擬海上脅迫情境，檢視各單位的協調與應變能力。
今年8月漢光演習期間，海軍與海巡署更首度實施聯合反封鎖護航演練，將海上防衛與關鍵物資、能源運輸的保護納入實際演練，凸顯維持海上生命線暢通的重要性。
從能源到供應鏈 海線安全考驗整體應變能力
海上安全並非單一海防或軍事議題。航運、港口、能源、通訊與供應鏈彼此牽動，一旦其中一個環節受到干擾，影響便可能延伸至產業生產、物資調度及日常生活。
李問指出，政府必須在平時就串聯相關資源，建立明確的跨部門協調方式，讓航運業者、港口、能源及通訊體系在面對突發狀況時，能夠相互支援並共同應變。換言之，海線韌性的核心不只是危機發生後的處置，更在於事前是否完成必要的整備與協作。
圖取自 ／海洋委員會
國家安全會議副秘書長李問 致開幕詞
為了將相關工作轉化為具體的準備方向，李問也介紹「TENACIT-I（強韌）」追蹤框架，以八大面向檢視海上交通線的安全整備：
運輸與通訊（Transportation Communications）：維持海上運輸及通訊聯繫。
能源韌性（Energy Resilience）：強化能源運輸與供應的持續能力。
海軍與海巡協作（Naval and Coast Guard Coordination）：提升軍事防衛與海上執法的協調。
海域態勢感知（Maritime Domain Awareness）：掌握周邊海域情勢與潛在風險。
護航與伴航（Convoys and Escorts）：提升海上交通遭遇威脅時的護航應變能力。
保險措施（Insurance Measures）：將相關保險安排納入海上運輸風險管理。
物流轉運計畫（Transshipment Plans）：預先規劃貨物流向調整與轉運機制。
國際支持（International Support）：建立國際夥伴間的支援與合作網絡。
這套框架將運輸、能源、海上執法、物流與國際合作等環節納入同一套整備思路，讓海上交通線的風險管理不再侷限於單一部門。
深化國際合作 借鏡菲律賓揭露海上脅迫經驗
在區域合作方面，台灣希望與理念相近的國家加強戰略溝通及資訊協調，並借鏡菲律賓推動的「積極透明」政策，透過揭露海上脅迫行為，提升國際社會對相關情勢的認識。
此外，海域態勢感知、無人機系統、非致命武器及航行自由行動，也被列為可進一步深化科技交流與海上執法合作的方向。透過資訊共享、技術協作與實務交流，各方可望提升海上情勢掌握能力，並強化面對突發事件時的協調效率。
海委會指出，主任委員管碧玲日前曾強調，台灣將持續遵循以規則為基礎的國際秩序，並與國際夥伴共同維護區域海域安全。從港口與能源設施，到民生物資、通訊及產業供應鏈，海線安全涉及政府機關、民間業者與不同專業體系，必須透過持續協作才能形成完整的防護網絡。
此次「2026海線安全國際會議」以威脅辨識、風險應處及韌性整備為主軸，串聯政府、產業與學術研究機構，希望將國際交流轉化為長期合作機制。對高度仰賴海上運輸維持能源與物資供應的台灣而言，如何在平時建立互信、完善整備並落實跨國支援，將是面對區域風險、維持海上交通穩定與守護自由開放海域的重要課題。
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